江南,

2019光伏一盘大棋，如何运筹帷幄！

政策相干

发文字号：国能综通新能〔2019〕59号

发文题目：《关在发布2019年光伏发电项目国度补助竞价成果的通知》

发文部分：国度能源局

发文日期：2019．7．10

文件类型：全国竞价项目名单

文件状况：现行

新纪元，新法则

2019年光伏新纪元：光伏竞价与平低价项目并存的市场化合作设置装备摆设资本模式。光伏竞价也被行业内称为最具市场化的光伏补助法则。而这类并存的市场化合作法则将是导演加快光伏健康可延续良性成长且一举多得的一出好戏。

戏名：一出好戏

配角：竞价项目

副角：低平价项目

终局：尽早无补助上彀

引子（见下图）

情节：（以下首要讲述的内容）

1．低价、平价、竞价项目有阶梯之分

2．竞价项目进目次其实不代表能拿补助

3．市场化将有用破坏非手艺本钱毒瘤

4．资本是根本，消纳才是要害

低价、平价、竞价项目有阶梯之分

7．10，这一天，全光伏行业从业者都等候的全国竞价项目名单终究面世了，装机容量定格在22．788GW。作为2019年光伏市场合有介入者来讲，这只是竞价项目，别的介入本年光伏市场的还低价项目与平价项目，这类项目国度在既定方针：脱补助，这个要害节点上是要优先保障这类项目并网发电的，究竟在推动光伏脱补助历程上进步前辈一步，不难理解。

并且对保障消纳与并网，多处相干政策均有明白，以下为各政策文件相干申明：

发文题目：《关在积极推动风电、光伏发电无补助平价上彀相关工作的通知》

发文字号：发改能源〔2019〕19号

发文部分：国度发改委、国度能源局

发文日期：2019．1．7

明白内容：

1、展开平价上彀项目和低价上彀试点项目扶植。各地域要当真总结当地区风电、光伏发电开辟扶植经验，连系资本、消纳和新手艺利用等前提，推动扶植不需要国度补助履行燃煤标杆上彀电价的风电、光伏发电平价上彀试点项目（以下简称平价上彀项目）。在资本前提良好和市场消纳前提保障度高的地域，指导扶植一批上彀电价低在燃煤标杆上彀电价的低价上彀试点项目（以下简称低价上彀项目）。在合适本省（自治区、直辖市）可再生能源扶植计划、国度风电、光伏发电年度监测预警相关治理要求、电网企业落实接网和消纳前提的条件下，由省级当局能源主管部分组织实行当地区平价上彀项目和低价上彀项目，相关项目不受年度扶植范围限制。对未在划定刻日内开工并完成扶植的风电、光伏发电项目，项目核准（存案）机关应实时予以清算和废除，为平价上彀项目和低价上彀项目让出市场空间。

8、结实推动当地消纳平价上彀项目和低价上彀项目扶植。接入公共电网在本省级电网区域内消纳的无补助风电、光伏发电平价上彀项目和低价上彀项目，由相关省级能源主管部分调和落实撑持政策后自立组织扶植。省级电网企业承当收购平价上彀项目和低价上彀项目标电量收购义务，按项目核准时国度划定确当地燃煤标杆上彀电价与风电、光伏发电项目单元签定持久固定电价购售电合同（很多在20年），不要求此类项目介入电力市场化买卖（就近间接买卖试点和散布式市场买卖除外）。

9、连系跨省跨区输电通道扶植推动无补助风电、光伏发电项目扶植。操纵跨省跨区输电通道外送消纳的无补助风电、光伏发电项目，在送受端两边充实跟尾落实消纳市场和电价并明白扶植范围和时序后，由送受端省级能源主管部分具体组织实行。鼓动勉励具有跨省跨区输电通道的送端地域优先设置装备摆设无补助风电、光伏发电项目，按受端地域燃煤标杆上彀电价（或略低）扣除输电通道的输电价钱肯定送真个上彀电价，受端地域相关当局部分和电网企业担任落实跨省跨区输送无补助风电、光伏发电项目标电量消纳，在送受端电网企业协商分歧的根本上，与风电、光伏发电企业签定持久固定电价购售电合同（很多在20年）。对无补助风电、光伏发电项目要严酷落实优先上彀和全额保障性收购政策，不要求介入跨区电力市场化买卖。

发文题目：《关在发布2019年第一批风电、光伏发电平价上彀项目标通知》

发文字号：发改办能源〔2019〕594����APP号

发文部分：国度发改委、国度能源局

发文日期：2019．5．20

明白内容：

请国度电网无限公司、南边电网公司组织所属相关省级电网企业依照平价上彀项目相关政策要求，当真落实电网企业接网项目扶植义务，确保平价上彀项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准（存案）时国度划定确当地燃煤标杆上彀电价与风电、光伏发电平价上彀项目单元签定持久固定电价购售电合同（很多在20年）。请相关省级能源主管部分和派出能源监管机构调和推动相关项目扶植，增强对相关撑持政策的催促落实。

发文题目：《关在发布2019年风电、光伏发电项目扶植相关事项的通知》

发文字号：国能发新能〔2019〕49号

发文部分：国度能源局

发文日期：2019．5．28

明白内容：

1、积极推动平价上彀项目扶植。各省级能源主管部分会同各派出能源监管机构依照《国度成长鼎新委 国度能源局关在积极推动风电、光伏发电无补助平价上彀相关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号）要求，研究论证当地区扶植风电、光伏发电平价上彀项目标前提，在组织电网企业论证并落实平价上彀项目标电力送出和消纳前提根本上，优先推动平价上彀项目扶植。

3、周全落实电力送出消纳前提。各省级能源主管部分会同各派出能源监管机构指点省级电网企业（包罗省级当局治理的处所电网企业，以下同），在充实斟酌已并网项目和已核准（存案）项目标消纳需求根本上，对地点省级区域风电、光伏发电新增扶植范围的消纳前提进行测算论证，做好新建风电、光伏发电项目与电力送出项目扶植的跟尾并落实消纳方案，优先保障平价上彀项目标电力送出和消纳。

看到这里，列位看官应当恍然年夜悟了，竞价项目处在消纳并网步队的第三梯队，优先保障了第1、二梯队的低平价项目才最先放置竞价项目标接入与并网事宜，所以进入竞价目次其实不意味着“落袋为安”。

竞价项目进目次其实不代表能拿补助

看到上一次的阐发，应当有所感慨，竞价成功后其实不是百分之百能拿获得竞到的光伏补助，第三梯队的竞价还得看下半年电网消纳环境，别的还得看各企业竞价项目标进度环境，固然项目合作设置装备摆设上国度三申五令制止“先建先得”，但面对消纳难的可能性场面地步，企业得想法子，能够LU起袖子加油干，进了项目名单就别等了，赶快开工，“先建先并”，光伏补助方能“落袋为安”。

“先建先并”有两点需要大白：

先建：可规避全容量建成并网的时候限制，同时下降过期未并网的降补助或乃至打消补助资历的风险；

先并：万事有个先来后到顺序，只要做好前一步“先建”方能进行并网流程操作，在低平价项目消纳不具有问题的区域，竞价项目固然是先建先并，故竞得项目进入名单的企业得赶快赶工，尽早建成并网，补助方能落袋为安。

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