江南,

致光伏人：平价反哺竞价，消纳反噬容量！

政策相干

发文字号：国能综通新能〔2019〕59号

发文题目：《关在发布2019年光伏发电项目国度补助竞价成果的通知》

发文部分：国度能源局

发文日期：2019．7．10

文件类型：全国竞价项目名单

文件状况：现行

触及的名词

第一梯队项目：指低价光伏项目。

第二梯队项目：指平价光伏项目。

第三梯队项目：指竞价项目。

平价反哺竞价策略：指将竞价项目转为或置换为平价项目保并网的策略。

消纳反噬容量策略：指以牺牲项目目标与补助包管项目并网的策略，一般会与“平价反哺竞价策略”并存。

一般策略：竞价项目加速进度干，平价项目可视环境而为。

政策几何，干就对了

在之前竞价系列文章之《190610｜这些不清晰，成也竞价，败也竞价！》一文提出了补助竞价设置装备摆设资本将有可能呈现误差和严重情势，随后关在《190716｜2019光伏一盘年夜棋，若何运筹帷幄！》论述了2019年光伏市场将是以消纳为指导的市场化款式，而在随后各类型项目名单（低平价项目、竞价项目和户用项目）的连续公然，各项问题也连续突显出来，特别是消纳问题，吉林、河南和中东部地域均已呈现消纳垂危的现象，本文将针对消纳问题作出本身的一些设法，仅供大师参考！

当消纳不了，项目目标将不再是硬通货！

直面项目补助双掉风险时，应若何面临？

吉林省能源局发布了《吉林省能源局转发＜国度能源局关在2019年风电、光伏发电项目扶植相关事项的通知＞》（以下简称《通知》）。通知中强调：国网吉林省电力无限公司编制《国网吉林省电力无限公司关在2019－2020年本省消纳平价风电扶植范围建议的陈述》（以下简称《消纳陈述》），《消纳陈述》明白提出：“2019－2020年新能源新增并网范围不克不及跨越170万千瓦。”《吉林省2019－2020年度风电扶植实行方案》已获得国度核准，风电平价上彀项目18个，总扶植范围119万千瓦。白城市光伏利用领跑基地嘉奖范围50万千瓦已获得国度核准。是以，2019－2020年新能源新增并网范围170万千瓦的消纳空间已占满。

7月份，各省分估计将连续发布消纳陈述，将大要率呈现消纳问题，少少数省分消纳不具有问题，归正，对2019年光伏市场可能终究到达预期装机范围，问题会反应上消纳上。在这一点，但愿来年假如还竞价设置装备摆设资本的话，应当要斟酌下改变下竞价法则的逻辑（此刻的逻辑是：项目先置，流程手续后置挂起，如许的逻辑在很年夜法式上致使了今天项目有了消纳倒是个问题的呈现），而应当在竞价前，摸清调研好竞价昔时各省消纳的新增装机容量是几多，再来分析斟酌“定补助额度，设置装备摆设适合成长的范围目标的补助与竞价”将更能在保障消纳的根本上完成补助市场化的真正落实。

第二梯队的平价项目已占用年夜部门消纳目标，而作为第三梯队的竞价补助项目将面对消纳风险。此类现象将不是以吉林省为个例产生，将会如多米诺骨牌般连锁反映，在全国省分连续闪现。而此刻的这类问题或许有些企业早已预感到，以下图所示，这些企业里平价竞价项目比例不尽不异，而中广核比例为1：1最为凸起，看到这里，脑海是不是会显现“置换”、“保底”、“有打算性的资本贮备”等字眼，是就对了。

从上图平分析，平价项目容量＞竞价项目容量的，可采纳平价反哺竞价的策略，争夺先建先并（包管消纳的第二梯队平价项目不管政策若何，请赶快开工扶植，避免第二梯队项目呈现消纳瓶颈排不上号），若某省分地域消纳重要，请赶快将竞价项目转为平价项目或置换为本身已有的平价项目（置换将快再转为平价项目一步），这部门地域以牺牲项目目标与补助包管项目标并网，别的非消纳重要省分地域按一般策略来，竞价项目加速进度干，平价项目可视环境而为。

当平价项目≤竞价项目标，仍然可采纳平价反哺竞价的策略，但与前者环境分歧的是，在消纳重要的省分地域，保并网的项目容量上有瓶颈，只能保底并网（即包管将竞价项目容量＝平价项目全数容量置换为平价项目并网），而前者可包管竞价项目容量全数转平价项目而无容量瓶颈风险，从这一点可看出，平价项目容量＞竞价项目标企业更胜一筹。

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